Séances techniques et politiques

Fusion: collecte de données et premiers bilans

La phase opérationnelle de la fusion prévue entre les onze communes de la région d'Oron a débuté le 16 septembre à l'Aula du collège d'Oron. Cette séance était destinée à l'ensemble des municipalités et des commissions ainsi qu'aux collaborateurs impliqués dans le projet. Elle avait pour but d'informer les autorités politiques et l'adminsitration sur l'avancement et le développement des travaux (Voir Courrier du 24 septembre). La prochaine réunion de ce type est prévue au mois de mars. 

Travail de groupe

Le comité de pilotage "Fusion de communes de la région d'Oron" s'est réuni le 11 novembre  à Palézieux pour faire le point sur l'état d'avancement des travaux. Le planning fixé en septembre est respecté. La description détaillée des prestations fournies domaine par domaine et commune par commune a commencé le 9 octobre et se poursuivra comme prévu  jusqu'à fin janvier. Les administrations communales y participent ainsi que les spécialistes comme le garde forestier par exemple. Le Comité de pilotage a souligné la nécessité d'une information plus régulière à l'intention des commissions de fusion et des conseils communaux ou généraux. Il a souhaité l'élaboration d'un plan média. Prochaine réunion le 11 janvier.

Les trois groupes de travail réunissant les responsables politiques se sont réunis une première fois en novembre. Deux autres séances sont prévues.

Le groupe "finance" a pris connaissance de la situation financière de chaque commune (force fiscale, total des charges, coefficient d'impôt, valeur du point d'impôt). Il a constaté que le coefficient d'impôt varie de 66 à 80, ce qui pose problème. Il a admis que la qualité  des services ne devait en aucun cas baisser dans la nouvelle commune, ce qui exclut pratiquement un taux d'imposition aligné sur le taux minimum. La rationalisation du travail devrait conduire à quelques économies ce qui devrait permettre finalement de s'approcher du coefficient moyen cantonal. Tout ceci reste à vérifier avec un budget élaboré sur la base des prestations offertes par la nouvelle commune,  sujettes à négociation. Autre ligne directrice du groupe, les taxes (déchets, épuration, raccordement, ..) devraient  en principe autofinancer les services rendus. La prochaine réunion du groupe est prévue le 11 janvier

Le groupe "opinion publique" a identifié les forces qui poussent à accepter ou refuser la fusion. Une augmentation du coefficient d'impôt peut pousser à voter non, comme le sentiment de perte d'identité ou de perte de proximité. Par contre, l'amélioration des services, des infrastructures et des bâtiments  ainsi que l'appartenance à une région plus dynamique poussent à voter oui. Il s'agit aussi d'identifier les associations ou les groupes favorables ou non à la fusion. Sur cette base, le projet peut être modulé pour satisfaire le plus grand nombre et l'information doit être pensée pour répondre aux questions les plus fréquemment posées. Prochaine réunion le 2 décembre.

Le groupe "développement "  s'est penché sur les éléments constituant une chance, un risque, une force ou une faiblesse pour la région et la nouvelle commune. Pour les transports, le groupe note la bonne desserte ferroviaire et la proximité des autoroutes, mais aussi l'insuffisance des transports en communs régionaux et le mauvais aménagement de la gare de Palézieux. Côté habitat et installations industrielles, la région est attractive mais la politique cantonale est restrictive pour la construction en zone rurale. Ce qui risque de concentrer le développement sur les centres et de ne laisser que les miettes aux villages. La nouvelle commune  doit promouvoir un développement régional équilibré. Prochaine réunion le 7 décembre.

Le travail avance. En mars, le visage de la nouvelle commune devrait émerger de ces multiples enquêtes et travaux de groupe. On aura alors le printemps pour amender, polir et mettre en œuvre la forme de rapprochement retenue.

Claude Quartier